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支持服务业复苏政策措施密集出台——服务业复苏有力带动经济回暖

发布时间:2020-09-04 17:03:24 经济日报

当前,服务业对经济增长的贡献超过一半,服务业复苏对经济加速回暖具有重要作用。近期,各地区各部门密集出台一系列支持服务业复苏的政策措施,餐饮,旅游,零售,家政等服务业也顺时应势,转型升级,积极拥抱新技术新业态新模式,复工复产,复市复业加速推进,推动经济持续稳步恢复。业内人士表示,应出台更加精准的扶持政策,助力服务消费需求进一步回暖。

云南丽江古镇里,拍着鼓唱起民谣的小姐姐们重回街头;成都宽窄巷子里,品盖碗茶,看川剧的游客又排起了长队;重庆洪崖洞景区,翻滚的火锅冒出一阵阵热辣香气。浓浓的“烟火气”,正在各地重又升腾起来。

近期,各地区各部门密集出台一系列支持服务业复苏的政策措施,餐饮,旅游,零售,家政等服务业复工复产,复市复业正在加速推进,推动经济持续稳步恢复。

各地区各部门暖风频吹

国家发展改革委,商务部等多部门推出了助力服务业复苏发展的政策举措。例如,国家发展改革委等13部门日前联合印发文件,支持新业态新模式健康发展,激活消费市场带动扩大就业。商务部近日印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》,在运输,教育,医疗,金融等领域推出多项举措,进一步构建有利于服务贸易自由化便利化的发展环境。

地方层面,山西,海南,深圳等地均加紧出台新一轮支持服务业发展的措施。例如,深圳从严格落实房屋租金减免政策,引导加大金融支持力度,稳定房屋租赁市场等方面着手,帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力。海南对受新冠肺炎疫情影响严重的餐饮,住宿,旅游,培训等行业提出了缓解房屋租金压力的专项实施方案。

山西聚焦服务业出台一揽子措施,在降低企业成本,加快财税金融支持,稳定就业岗位,激发消费活力等方面加大支持力度。比如,在住宿和餐饮行业用水价格前期已降低10%的基础上,再降10%,执行居民用气价格期限延长至今年年底。

目前,各地服务业呈稳步复苏态势,江苏,浙江,重庆等多地上半年服务业增加值同比实现正增长。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示,从产业增加值贡献看,当前服务业对经济增长的贡献超过一半,我国经济发展已经转向服务业驱动的经济结构,服务业复苏对经济加快回暖起到了重要作用。

新业态新模式不断涌现

尽管疫情影响还在持续,但服务业已经看到了机遇。顺时应势,转型升级,把损失补回来,已是业内共识。为此,传统餐饮,零售,家政等行业使出浑身解数,网上网下相结合创新服务模式,重塑经营业态。

“疫情期间,家政行业供需两侧都受到了较大影响。”家政服务公司“阿姨来了”创始人兼CEO周袁红表示,该公司一度遭遇客户解约,员工复工困难,投诉增多等诸多难题,2月份,3月份公司订单量减少一大半。

为渡过难关,“阿姨来了”尝试新的服务方式,采用远程面试,启动线上培训,开启线上雇主见面会,推出行程可追溯,健康可查询,绿码可核验等一系列措施。6月份至7月份,该公司订单量同比上升40%,比2月份至3月份增长了73%,6月份以来在“阿姨来了”平台注册的家政服务员增加了2万多人,“家政市场正快速回暖。”周袁红说。

餐饮业也出现了不少可喜变化。疫情期间,一些餐厅更加注重卫生管理,明厨亮灶,推广分餐制。新业态新模式不断涌现,餐饮零售化受到追捧,传统餐饮店将菜品在中央厨房加工成标准化商品,销售至超市和电商平台,消费者在家就能轻松吃到美味。定制化餐饮服务迅速崛起,一些餐饮店顺应需求,为顾客提供定制食材,个性化就餐环境以及外卖服务,促进了餐饮服务转型升级。

“线上经济”成为亮点。随着疫情防控常态化,以互联网,信息技术为代表的新兴行业增长迅速,在线上娱乐,线上培训,线上医疗等线上消费带动下,相关服务较快增长。生鲜电商,门店到家等在线零售业态迅速壮大,网络购物保持快速增长。

数据显示,1月份至7月份,全国实物商品网上零售额同比增长15.7%,实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为25%,比上年同期提高5.6个百分点。

完全回暖还需下更大力气

当前,疫情给服务业带来的冲击逐步减弱,服务业多项经济指标出现了恢复性增长。不过,目前服务业尚未完全恢复,住宿,餐饮,旅游等传统服务业仍受到一定冲击,服务消费需求完全回暖还需下更大力气。

“服务业与制造业的一个很大不同,是相当一部分服务需要面对面才能完成,无形增加了人员频繁接触的机会,也增加了疫情防控的难度。当前国内疫情虽然得到了有效控制,但消费者对旅游,餐饮,住宿,零售等需要接触陌生人的服务消费仍心有余悸,这阻碍了消费复苏。”中国社会科学院财经战略研究院研究员李勇坚表示,政府,社会和企业各界需要共同努力,积极引导服务业复工复产,恢复活力,并抓住契机,积极采用新技术新业态新模式,从扩大需求,优化供给,有效防疫等方面做好政策支持。

刘向东表示,疫情防控措施增加了企业经营成本,一旦疫情出现反复对餐饮文旅等服务企业的打击更是致命,企业经营仍面临较大的不稳定不确定性。下一步推动服务业复工复产,政府应在减税降费,稳定市场预期等方面提供更多支持。同时,企业应更加谨慎经营,在提高服务质量和差异化发展方面下功夫,并做好迎接消费反弹的准备。

周袁红认为,对于商业服务业而言,最主要的问题是房租税费高企,金融信贷困难等,这就需要相关部门实施更精准的扶持举措,在税费租金减免,贴息免息贷款等方面提供有针对性的帮扶,帮助企业稳定现金流,切实降低企业经营成本。

今年以来,疫情促使服务业更加积极拥抱互联网,寻求线上转型,行业洗牌加快。专家表示,对于服务业从业者来说,只有紧跟数字化,智能化发展大势,创新服务思路,转变服务方式,优化服务流程,加快促进线上线下融合发展,才能提升抵抗风险的能力,并满足消费者不断升级的需求。(记者 李华林)


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